唐山市农业农村局

2023年度畜禽定点屠宰企业生产经营“双随机、一公开”定向抽查实施方案

       为进一步推进我市部门“双随机、一公开”定向抽查工作深入开展，切实开展风险隐患排查和抽查督导，确保屠宰环节畜产品质量安全。根据“双随机、一公开”联合抽查频次、比例，结合年度随机抽查计划，现制定如下方案：

一、抽查时间

2023年10月1日至2023年10月31日。

    二、抽查对象及比例

抽查对象为开平区的畜禽定点屠宰企业，抽查比例为50%。

三、抽查内容

按照查阅文件资料与作业现场核查的方式，重点检查畜禽定点屠宰厂、点是否违反规定，不落实屠宰管理各项制度和要求；从事畜禽屠宰活动是否经定点；畜禽定点屠宰厂、点是否对畜禽或畜禽产品注水或注入其他物质；畜禽定点屠宰厂、点的日常生产经营活动是否符合规程。

    四、组织实施

（一）任务分工。

市农业农村局畜禽屠宰与兽药饲料管理处牵头组织此次“双随机、一公开”定向抽查工作，具体负责本次联合抽查的沟通、协调、组织工作。同时明确工作要求，部署工作任务，记录抽查内容，汇总表格数据，对涉及畜禽屠宰及生产经营的抽查事项清单内容进行梳理。随机抽取的执法人员，无法独立完成专业抽查事项的，由执法检查人员所在部门选派专业人员协助指导完成工作。

        （二）检查方式。

        1、被检查对象实施现场检查一般采取信息比对、实地核查等方法进行。

2、对企业进行实地核查时，当场出示执法证，检查人员应当填写“一企一表”，并由被检查企业法定代表人签字盖章确认；被检查对象拒绝签字的应当在“一企一表”上如实记录。

（三）工作程序。

1、抽查的部门将本部门此次抽查事项、需要被检查对象提供的材料清单报市农业农村局。

2、邀请相关部门的执法人员到市农业农村局现场督导。按照方案设定的条件，通过“河北省双随机监管工作平台”进行抽查对象的编组、分派、认领，采取系统自动随机抽取的方式，从抽查对象名录库中确定被检查对象。

3、系统管理员通过“河北省双随机监管工作平台”，从本单位执法人员名录库中随机抽取执法检查人员。

4、被检查对象和检查人员确定后，由“河北省双随机监管工作平台”随机匹配，生成一户企业一份随机抽查联合检查记录表（简称“一企一表”），并派发到执法检查人员。

5、公示检查结果。检查人员自完成“双随机、一公开”联合抽查工作后3个工作日内，将抽查结果录入“河北省双随机监管工作平台”，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下，通过“国家企业信用信息公示系统（河北）”向社会公示。

6、在抽查检查中发现抽查对象存在违反畜禽管理条例行为的，给予限期整改和行政处罚。行为发现抽查对象存在其他违法行为线索的，要及时移交相关部门。

五、工作要求

（一）周密制定计划，认真抓好落实。参加抽查的部门要高度重视，按照统一部署，积极筹划，精心组织，加强宣传，严格按要求完成检查工作。

（二）加强沟通联系，密切协调配合。各级各有关部门要按照定向抽查的工作安排，密切协作，做好定向抽查的组织实施，确保定向抽查有序开展。

（三）统一监管服务，减轻企业负担。在定向抽查工作中，各级各有关部门要注重服务与监管相统一，检查人员在监督检查工作中要廉政执法，依法行政，切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性，避免增加企业负担。同时要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受企业咨询，为企业解疑答惑。

（四）抓好宣传培训，提高社会影响力。“双随机、一公开”定向抽查涉及广大企业，参加抽查的部门要加强宣传报道，公开抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式，扩大抽查工作的社会影响力，使广大企业知晓配合抽查的义务和相关权利，使社会公众了解并主动参与抽查活动，积极举报企业违法经营行为。

（五）认真总结经验，及时反馈情况。参加抽查的部门要认真发现抽查工作的亮点，总结经验做法及存在的问题。于12月30日前，有关部门将抽查工作总结上报市“双随机、一公开”工作领导小组办公室备案。

                                 2023年10月13日