“分”出活力“管”出效能

滦南县以点带面推进村账分户破题集体经济

发展与监管共赢

滦南县农业农村局认真落实市县关于群众不正之风和腐败问题集中整治工作要求，扎实开展以村级组织为独立会计核算主体的分设银行账户工作，实现了集体经济发展与监管共赢的目标。

1.全面调研，精心筹划。组织精干力量，对全县16个镇村级代管资金银行存款“大账户”进行摸排调研。针对乡镇存在村集体代管资金乡镇开立一个银行账户，实行“大账户”管理村集体经济组织资金等现象，通过认真研究，确定了重点推进，以点带面的推进措施。

2.试点先行，稳妥推进。 在前期调研的基础上，选取农村财务管理工作基础好、对代管资金银行存款“大账户”分户工作积极的宋道口镇作为试点，开展代管资金银行存款“大账户”分户工作，仅仅1个月时间，全镇65个村完成分户工作并开展网上收支业务，目前村集体代管资金申请、审批、支付100%实现网上和手机APP办理，实现了“银村直联”。

3.制度保障，规范操作。研究制定了镇村集体资金银行代管分户核算管理措施，明确镇级财务管理机构、金融机构及各行政村的职责权限、资金存取流程、审批程序、对账机制及监督管理要求，确保各个环节有章可循、有据可依。

4.流程优化，高效便捷。优化资金支付审批和拨付流程，在坚持村级民主决策和规范审批的前提下，通过代管系统实现线上申请、审核、支付，提高资金运转效率，同时保留完整的电子痕迹，便于追溯查询。

5.技术赋能，动态监管。依托国家农村集体资金监督管理平台，镇级监管部门可对各村分户资金的收入、支出、结余情况进行实时查询和动态监控，及时发现异常情况，实现由事后监督向事前、事中预警延伸。

6.公开透明，强化监督。严格执行村务公开制度，定期将各分户的资金使用情况、账户流水等通过公开栏、村民微信群等渠道向村民公布，接受村民监督，保障村民的知情权、参与权和监督权。