坚持“大稳定、小调整”！稳步推进二轮承包到期后再延长三十年试点

1月22日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴有关情况，并答记者问。

中央农村工作会议提出，全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点。请介绍一下这些试点项目，以及这项工作对加快农业农村现代化的重要性体现在哪些方面？

发布会上，农业农村部发展规划司司长陈邦勋表示，这确实是一个非常重要的问题。处理好农民和土地的关系，是我国深化农村改革的主线。农村承包地二轮到期延包事关亿万承包农户切身利益，事关党的农村政策稳定。党中央、国务院先后出台了一系列政策措施，强调要扎实推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。农业农村部先后启动第二轮土地承包到期后再延长三十年整乡镇、整县、整省试点，目前已覆盖了7个整省、221个整县、349个整乡镇，2500多万农户承包地总体顺延，让农民吃上“定心丸”。

党的二十届四中全会明确，“稳定土地承包关系，稳步推进二轮承包到期后再延长三十年试点”。在工作中，我们要把握好三个方面：一是坚持延包原则，就是坚持“大稳定、小调整”，用好农村承包地确权登记颁证成果，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包。个别调整的，一定要依法依规从严掌握。二是规范延包程序，按照延包工作规程规范开展试点，确保程序合法合规，特别是延包方案要提交农村集体经济组织成员大会审议，经全体成员三分之二以上同意后组织实施。三是妥善解决突出矛盾，要把握好“特殊群体”“特殊情况”“历史问题”的尺度，对于合理诉求，可以通过机动地、新增耕地等妥善处置，也鼓励通过集体收益分配、提供就业服务、公益性岗位安置等土地以外的方式予以解决。

2026年起，贯彻落实中央关于全面开展整省试点的部署要求，农业农村部将指导各省健全工作机制，研究制定延包具体办法，细化配套措施，科学合理安排试点进度，确保延包试点稳步推进，为农业农村现代化建设提供坚实支撑。

来源：中国三农发布